Оформление документа о предстоящей поставке товаров (ДОПП) при ввозе из ЕАЭС с 1 июня 2026 года

С 1 июня 2026 года импортеров, ввозящих товары из стран ЕАЭС автомобильным транспортом, ждут масштабные изменения в налоговом администрировании. Федеральная налоговая служба (ФНС) официально утвердила форму документа о предстоящей поставке товаров (ДОПП) и регламент внесения обеспечительного платежа. Нововведения затронут как юридических лиц и ИП, так и обычных граждан, закупающих продукцию для перепродажи на маркетплейсах и классифайдах (например, на Авито).

При работе с ДОПП важно заранее настроить электронный документооборот с контрагентами – в этом помогает Контур.Диадок.

Что утвердила ФНС: положения приказа № КЧ-1-15/301@

Официальный приказ ФНС России от 08.05.2026 № КЧ-1-15/301@ устанавливает жесткие стандарты работы с новым типом таможенно-налоговой отчетности. Документ вступает в силу со дня его опубликования и начинает применяться с 28 мая 2026 года для подготовки к поставкам, стартующим с 1 июня 2026 года.

Согласно тексту нормативного акта, налоговое ведомство утвердило:

• официальную форму документа о предстоящей поставке товаров (ДОПП);
• электронный XML-формат для передачи данных;
• порядок заполнения документа и алгоритм внесения в него корректировок;
• правила представления ДОПП в контролирующие органы;
• порядок автоматического присвоения статусов в информационной системе.

Внедрение системы СПОТ: авансовая уплата НДС и акцизов

Введение ДОПП неразрывно связано с полномасштабным запуском национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ). Правовая база для этой реформы была заложена в апреле, когда президент РФ подписал федеральные законы № 101-ФЗ и № 102-ФЗ, вносящие существенные поправки в Налоговый кодекс.

Главное новшество заключается в механизме уплаты косвенных налогов. НДС и акцизы при импорте из государств-членов ЕАЭС теперь необходимо уплачивать авансом. Для этого импортер формирует ДОПП и вносит обеспечительный платеж по специально выделенному КБК. Только после обеспечения платежа возможен легальный ввоз груза на территорию России.

Порядок оформления ДОПП: какие данные потребуются импортеру

Документ о предстоящей поставке формируется заявителем на основе товаросопроводительных сведений о планируемой партии. Каждому успешно зарегистрированному бланку оператор СПОТ автоматически присваивает уникальный регистрационный номер и матричный штрихкод (QR-код).

Сведения об участниках сделки и логистике

В электронную форму вносятся подробные данные обо всех сторонах внешнеэкономической операции. Заявитель обязан указать свои реквизиты (ИНН, КПП, код ИФНС), а также информацию о поставщике из страны ЕАЭС, включая его регистрационный номер и адрес местонахождения.

Особое внимание в приказе уделяется логистике. В ДОПП жестко фиксируется наименование перевозчика, планируемая дата пересечения границы и данные транспортного средства (государственные регистрационные знаки автомобиля и прицепов). Если Правительство РФ примет соответствующее решение, правила в будущем распространятся на авиационные, железнодорожные и морские перевозки с обязательным указанием номеров накладных или коносаментов.

Финансовые показатели и товарная номенклатура

Ключевой раздел ДОПП посвящен расчету налоговой базы. Импортер отражает реквизиты контракта, код и курс валюты (пересчет идет по курсу ЦБ РФ на день, предшествующий регистрации документа), а также детализированный перечень ввозимой продукции.

Для каждой товарной позиции прописывается наименование, 10-значный код ТН ВЭД, стоимость, страна происхождения и количество. Отдельно заполняются блоки с расчетом налогов: НДС (по ставкам 10% или 22%) и акцизов (по твердой или адвалорной ставке). Итоговая сумма обеспечительного платежа указывается в полных рублях и не может быть меньше суммы рассчитанных косвенных налогов.

КНД 1160303 от 08.05.2026

Смена статусов ДОПП в информационной системе

После отправки документа его состояние в системе отслеживается через специальные статусы. Они присваиваются автоматически на основе действий импортера и результатов проверок контролирующих органов. Всего предусмотрено шесть этапов:

1. «Зарегистрирован» – статус присваивается после успешного прохождения форматно-логического контроля у оператора СПОТ.
2. «Обеспечен» – означает, что обеспечительный платеж внесен в полном объеме (либо применено законное освобождение по ст. 11 закона 101-ФЗ). Этот статус обязателен для фактического ввоза товаров.
3. «Пройдена проверка контролирующего органа» – подтверждает успешное завершение проверки на границе или в ведомстве.
4. «Не пройдена проверка контролирующего органа» – сигнализирует о выявленных несоответствиях (например, расхождение данных QR-кода и реального груза).
5. «На проверке КНП» – статус активируется после старта камеральной налоговой проверки декларации по косвенным налогам.
6. «Погашен» – финальный этап, присваиваемый по результатам успешного окончания камеральной проверки.

Электронный документооборот: сроки и правила представления

Документ о предстоящей поставке направляется оператору СПОТ исключительно в цифровом виде. Для этого используются телекоммуникационные каналы связи (ТКС) через аккредитованного оператора ЭДО или специальный «Сервис заявителя» на портале системы. Файл в обязательном порядке подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).

Информационный обмен с налоговой происходит в режиме реального времени. Квитанция о приеме, присвоении статуса или уведомление об отказе формируются системой не позднее чем через 3 минуты после отправки. В случае выявления ошибок (неверный формат, проблема с подписью), заявитель должен их устранить и направить документ заново.

Нормативный акт также устанавливает строгие сроки хранения данных. Оператор СПОТ обязан хранить все электронные квитанции и файлы ДОПП не менее 10 лет, а сами импортеры и операторы ЭДО – не менее 5 лет.

О том, как перечислять обеспечительный платеж по СПОТ и какой КБК использовать с 1 июня 2026 года, мы рассказывали ранее.